在推动解决群众反映强烈的突出问题上下功夫见实效
本报北京１０月２５日电 （刘维涛）中共中央*治局常委、中央*法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康２５日在京主持召开中央综治委第三次专题会议，听取加强非公有制经济组织和社会组织服务管理、制定和完善社会管理法律*策的汇报，研究部署相关工作。他强调，要认真学习贯彻*的十七届六中全会精神，积极回应社会关切，加强和创新社会管理，在推动解决群众反映强烈的突出问题上下功夫、见实效。
会上，中央综治办、全国人大常委会法工委分别就两个专项工作的进展情况和下步安排作了汇报，与会同志进行了讨论。
在听取大家发言后，周永康说，胡锦涛总书记在十七届六中全会上，充分肯定了一年来社会管理工作取得的新成绩，深刻剖析了社会管理存在的问题，把加强和改进社会管理作为当前*和国家的主要工作之一进行了部署。全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了决定。我们要认真学习贯彻，全力推进落实，找准社会管理与文化建设的结合点，发挥职能作用，努力在推动解决社会诚信、公共道德、互联管理等领域群众反映强烈的突出问题上取得积极进展，为进一步兴起社会主义文化建设新高潮创造良好社会环境。
周永康指出，改革开放以来，我国非公有制经济组织和社会组织发展迅速，为实现经济持续快速发展、增加人民就业、改善人民生活、促进社会充满活力作出了突出贡献。同时要看到，“两新组织”也是社会管理服务比较缺失的地方，必须适应形势要求，重点予以加强。一要加强调查研究，做到底数清、情况明、信息准，科学把握“两新组织”服务管理的规律特点，实施分级分类管理，确保“两新组织”真正成为中国特色社会主义事业的建设者。二要推动组织落实，确保实现*的领导和*府管理全覆盖，具备条件的“两新组织”要实现*的组织全覆盖，同时要加强工青妇等群团组织的建设。三要进一步明确“两新组织”服务管理的主体，完善工作格局和体制机制，落实登记审批、日常监管、劳动争议化解等各环节的责任，不断提高服务管理和教育引导水平。四要结合实际，突出重点，解决难点，循序推进。当前，要充分考虑国际经济形势变化对我国非公经济组织特别是中小企业带来的冲击，认真落实*中央、国务院出台的各项扶持*策，帮助解决企业生产经营中面临的困难，积极构建和谐劳动关系，推动“两新组织”更好履行社会责任、更加健康有序发展。
周永康指出，法律和*策是加强和创新社会管理的基本依据。要按照有利于保障人民根本利益、激发社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的要求，立足我国国情，统筹研究制定事关社会管理全局和长远的法律制度、*策措施，为加快建设中国特色社会主义社会管理体系提供有力保障。要根据社会管理实践需要，抓紧制定互联管理、电信管理、社会信用管理、户籍管理、住房保障、社会救助、慈善事业、精神卫生等方面的法律法规，抓紧修订居民委员会组织、突发事件应对、土地管理、老年人权益保障、消费者权益保护等方面的法律法规。要搞好法律、法规、规章、司法解释之间的配套衔接、功能互补，既确保现行法律有效实施，又推动有关方面针对社会管理领域的新情况新问题，依照法定权限先行先试、积累经验，为法律制定创造条件。要加强对社会管理突出问题的调查研究和*策攻关，及时提出切实可行的*策措施，发挥*策在协调社会关系、化解社会矛盾中的作用。要发挥各地各部门各单位的积极性，充分听取广大群众的意见建议，深入调研论证，确保每项法律*策都取得良好的法律效果、*策效果、社会效果、舆论效果。
中共中央*治局委员、中央*法委副书记、中央综治委副主任王乐泉，中共中央*治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉，全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任李建国，国务委员、中央综治委副主任马凯和孟建柱出席会议并讲话。
